ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ БИОЛОГИЧЕСКИ-АКТИВНЫХ ДОБАВОК

В последние годы имеется тенденция к росту числа лиц, употребляющих БАД, в то же время потребители часто сталкиваются с покупкой некачественных БАД, а также нарушениями при их продаже.

Обращения граждан с жалобами на нарушения при продаже БАД чаще всего касаются распространения БАД путем осуществления обманных действий. Это выражается в доведении до потребителей заведомо ложной информации о БАД (введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества, эффективных результатов от применения и др.).

Так как в качестве обманутых приобретателей БАД, как правило, фигурируют люди преклонного возраста, в том числе инвалиды, склонные легко поддаваться настойчивым уговорам, то подобного рода обращения свидетельствуют о целенаправленных и явно умышленных противоправных действиях.

Эти обращения касаются в основном дистанционной (разносной) продажи БАД, а также не предоставления (или предоставления недостоверной) информации о продавце, изготовителе БАД.

На потребительском рынке Российской Федерации находится в обороте более 7500 БАД отечественного и импортного производства.

Биологически активные добавки в соответствии с ФЗ от 2 января2000 г. N 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее Закон №29-ФЗ) являются составной частью пищевых продуктов.

Биологически активные добавки — природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов.

Важно помнить, что БАД не являются лекарственным средством (препаратом) и не используются для лечения различного рода заболеваний.

Информация о БАД должна содержать:

  • наименование БАД, и в частности (товарный знак изготовителя (при наличии);
  • обозначение нормативной или технической документации, обязательным требованиям которых должны соответствовать БАД (для БАД отечественного производства и стран СНГ);
  • состав БАД, с указанием ингредиентного состава в весовом или процентном выражении;
  • сведения об основных потребительских свойствах БАД;
  • сведения о весе или объеме БАД в единице потребительской упаковки и весе или объеме единицы продукта;
  • указание, что БАД не является лекарством;
  • дата изготовления, срок годности или дата конечного срока реализации продукции;
  • условия хранения;
  • информация о государственной регистрации БАД с указанием номера и даты;
  • место нахождения, наименование изготовителя (продавца) и место нахождения и телефон организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от потребителей.

Вышеуказанная информация представляется на упаковке и (или) во вкладыше.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 апреля1997 г. N 481 «Об утверждении перечня товаров, информация о которых должна содержать противопоказания для применения при отдельных видах заболеваний» при реализации биологически активных добавок, обладающих тонизирующим, гормоноподобным и влияющим на рост тканей организма человека действием (концентраты натуральных или идентичных натуральным биологически активных веществ, получаемые из растительного, животного или минерального сырья) потребителю должна быть предоставлена информация о противопоказаниях при отдельных видах заболеваний.

Розничная купля-продажа БАД.

В соответствии с п.7.4.1. СанПиН 2.3.2.1290-03 «Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ №50 от 17 апреля2003 г., розничная торговля БАД может осуществляться только в:

  1. аптечных учреждениях (аптеки, аптечные магазины, аптечные киоски и другие),
  2. специализированных магазинах по продаже диетических продуктов,
  3. продовольственных магазинах (специальные отделы, секции, киоски).

Продажа биологически активных добавок дистанционным способом — по каталогам, проспектам, буклетам, фотоснимкам, посредством почтовой связи, через Интернет, телевидение, а также иным подобным способом, не представляющим возможность непосредственного ознакомления покупателя с образцом товара, не допускается. Также, в связи с тем, что БАД относятся к пищевым продуктам, разносная (вне стационарных мест) торговля БАД (на дому, по месту работы и учебы, на транспорте, на улице и в иных местах) запрещена. Данное положение содержится в Правилах продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19 января1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров …».

Покупка БАД с рук несет в себе угрозу приобретения фальсифицированного препарата, и поэтому, приобретая БАД в неустановленных для этого местах, потребитель рискует не только своими деньгами, но и здоровьем.

Розничная продажа БАД осуществляется только в потребительской упаковке.

Не допускается реализация БАД:

  • не прошедших государственную регистрацию;
  • не соответствующих санитарным правилам и нормам;
  • с истекшим сроком годности;
  • при отсутствии надлежащих условий реализации;
  • без этикетки, а также в случае, когда информация на этикетке не соответствует согласованной при государственной регистрации;
  • при отсутствии на этикетке информации, наносимой в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Реклама биологически-активных и пищевых добавок.

Отмечаются многочисленные факты несоблюдения рекламного законодательства. Ряд хозяйствующих субъектов, используя средства массовой информации, представляют населению заведомо ложную информацию о потребительских свойствах БАД, указывая область применения, не соответствующую записи в свидетельстве о государственной регистрации.

Законодательство о рекламе предусматривает требования, которые должны соблюдаться при рекламировании биологически активных добавок.

В частности, ФЗ от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» (далее Закон №38-ФЗ) в статье 25 содержит положение о том, что при рекламировании БАД не должно быть указания на лечебные свойства, т.е. положительное влияние на течение болезни. Реклама БАД не должна создавать впечатления, что они являются лекарственными средствами и (или) обладают лечебными свойствами. В рекламе БАД не должны содержаться ссылки на конкретные случаи излечения людей, улучшение их состояния в результате применения БАД, а также выражение благодарности физическими лицами в связи с применением таких добавок. Цель этого законодательного запрета — исключить самолечение.

Мера ответственности продавцов за нарушения в сфере торговли БАД.

Ответственность за нарушения при продаже БАД предусмотрена:

  • статьей 14.7 «Обман потребителей» Кодекса РФ об административных правонарушениях (санкция — наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей).
  • статье 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях — нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, об изготовителе, о продавце (санкция — предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей).

Реализация БАД, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья человека, может повлечь уголовную ответственность.

О фактах нарушения правил продажи и рекламирования БАД необходимо немедленно сообщать в соответствующие контрольно-надзорные учреждения для пресечения данных нарушений. В настоящий момент надзор в сфере оборота БАД осуществляет Федеральная служба надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (РОСПОТРЕБНАДЗОР).

При покупке БАД следует быть предельно внимательными.

При этом необходимо помнить, что потребитель может обратиться с жалобой в Роспотребнадзор только при наличии достаточных данных о продавце, а именно: наименование организации (индивидуального предпринимателя) – продавца, его юридический (фактический) адрес, а эффект от применения БАД очень индивидуален.

ФБУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в

Республике Бурятия»

 

�леY�� ��� �� �й вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы

 

Срок для срочного

выполнения

Если этот срок не установлен, то срок выполнения первоначальной работы из договора

(п. 2 ст. 31)

Заменить утраченный материал (вещь) аналогичным

3 дня

П.1 ст. 35 при отсутствии аналогичного материала (вещи) исполнитель обязан возместить двукратную цену материала (вещи), а также расходы, понесенные потребителем

и изготовить изделие из аналогичного материала

Разумный срок

П. 1 ст. 35

 

В случае отклонения требований потребителя, изложенных им в претензии, дальнейшее разрешение спора происходит в судебном порядке путем обращения потребителя с соответствующим заявлением в судебные органы.

 

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в

Республике Бурятия»

 

  Защита прав потребителей в судебном порядке

 

Истец по своему выбору вправе предъявить иск:

 

—    по месту нахождения образовательного учреждения, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель — по месту его жительства;

 

—       по месту жительства или пребывания истца;

 

—       по месту заключения или исполнения договора.

 

Иски о защите прав потребителей не облагаются государственной пошлиной.

 

Действующее законодательство требует обязательного соблюдения досудебного претензионного порядка разрешения спора.

 

Наряду с предъявлением в суд требования  о возмещении причиненного нарушением исполнителем имущественного вреда и понесенных убытков потребитель вправе потребовать компенсации морального вреда, если действиями нарушителя ему были причинены  физические или нравственные страдания.

 

Моральный вред компенсируется в денежной форме. Размер компенсации определяется соглашением сторон, в случае спора – судом.

 

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции контроля и надзора в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг вправе вступить в гражданское дело по иску потребителя по своей инициативе или по инициативе лиц, участвующих в деле либо могут быть привлечены судом к участию в деле для дачи заключения по делу в целях защиты прав потребителей.

 

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в

Республике Бурятия»