выплата социального пособия на погребение иностранных граждан или лиц без гражданства,  у которых на момент смерти истек срок действия документа, подтверждающего право на постоянное проживание в Российской Федерации (вид на жительство)?

 

Согласно Федеральному закону от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» социальное пособие на погребение выплачивается на основании справки о смерти органом, в котором умерший получал пенсию, в день обращения за ним, в случае если умерший гражданин являлся пенсионером и не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации.

Документом, удостоверяющим постоянное проживание в Российской Федерации, период постоянного проживания на территории Российской Федерации иностранного гражданина или лиц без гражданства является вид на жительство.

Независимо от срока, на который назначена страховая пенсия, в случае истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), выплата страховой пенсии приостанавливается в порядке, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 24  Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В дальнейшем в случае непредставления пенсионером — иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство — с 1-го числа месяца, в котором истек шестимесячный срок, выплата страховой пенсии прекращается (пункт 4 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Отмечаем, что Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлен заявительный порядок возобновления или восстановления выплаты страховой  пенсии в случае приостановления или прекращения выплаты соответственно, при этом право на обращение с заявлением о возобновлении (восстановлении) выплаты страховой пенсии принадлежит исключительно пенсионеру.

При  этом при представлении вида на жительство выплата пенсии иностранному гражданину может быть возобновлена только в случае, если новый вид на жительство выдан ранее или в день окончания срока действия предыдущего вида на жительство.

В случае перерыва – выплата пенсии восстанавливается либо пенсия назначается вновь.

С учетом изложенного рассмотрим примеры.

  1. У получателя пенсии по старости истек срок действия вида на жительство 10.07.2015. Выплата пенсии приостановлена с 01.08.2015 (пункт 4 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Вид на жительство не продлен, гражданство РФ не получено. В январе 2016 года получатель умер на территории Российской Федерации.
  2. Срок действия вида на жительство истек 10.07.2015 — выплата страховой пенсии в связи с этим приостановлена с 01.08.2015 (пункт 4 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), затем прекращена с 01.02.2016 (пункт 4 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013
    № 400-ФЗ). Лицо умерло в мае 2016 года. Сведений о продлении действия вида на жительство не имеется.

Считаем, что в примерах 1 и 2 выплата пенсии должна быть прекращена с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия вида на жительство (01.08.2015).

В связи с этим оснований для выплаты социального пособия на погребение не имеется.

  1. Срок действия вида на жительство истек 10.07.2015 — выплата страховой пенсии приостановлена с 01.08.2015 (пункт 4 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), затем прекращена 01.02.2016 (пункт 4 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2016 № 400-ФЗ). Вид на жительство был продлен, но обращение в территориальный орган ПФР за восстановлением выплаты пенсии не поступало. Лицо умерло в мае 2016 года.

Принимая во внимание, что гражданин за восстановлением выплаты пенсии не обращался, и, соответственно, на дату смерти на учете в территориальном органе ПФР не состоял, оснований для выплаты социального пособия на погребение в данном случае не имеется.

  1. У получателя пенсии по старости истек срок действия вида на жительство 10.07.2015. Выплата пенсии приостановлена с 01.08.2015 (пункт 4 части 1 статьи 24 Федерального закона от 8.12.2013 № 400-ФЗ). Вид на жительство продлен, обращение в территориальный орган ПФР за возобновлением страховой пенсии не поступало. Лицо  умерло в январе 2016 года.

В рассматриваемом случае необходимо принять во внимание, что при приостановлении выплаты пенсии до ее прекращения пенсионер, считается состоящим на учете в территориальном органе ПФР.

Кроме того, учитывая, что право на выплату пенсии утрачено не было (факт постоянного проживания пенсионера в Российской Федерации подтвержден видом на жительство), полагаем возможным в данном случае выплатить социальное пособие на погребение.