О праве территориального органа ПФР проверять первичные документы работодателя

 

В рамках полномочий, предоставленных страховщику Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, территориальные органы ПФР обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда, и имеют право проводить у страхователей проверки правильности начисления и уплаты страховых взносов страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации, проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а также требовать и получать у плательщиков страховых взносов необходимые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих коммерческую тайну, определяемую в установленном законодательством Российской Федерации порядке[1].

Право органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений предусмотрено частью 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Аналогичная норма содержится в пункте 22 Правил № 884н при этом уточняется, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Данные полномочия корреспондируют с ответственностью физических и юридических лиц за представлением ими достоверных сведений, содержащихся в документах, представляемых для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодателей, кроме того, — за достоверностью сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1 статья 28 Федерального закона № 400-ФЗ). При этом отмечаем, что в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»[2] страхователи представляют в территориальные органы ПФР сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учету кадров.

Контроль за полнотой и достоверностью данных индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем, в том числе по их учетным данным (статья 16 Федерального закона № 27-ФЗ), ведется территориальным органом ПФР постоянно, на этапе формирования территориальными органами ПФР информационной базы данных персонифицированного учета независимо от того, когда состоится обращение за пенсией конкретного застрахованного лица.

Таким образом, при выявлении несоответствия сведений, содержащихся в распоряжении территориального органа ПФР, проводится проверка обоснованности выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений на основании первичных документов бухгалтерского и (или) кадрового учета работодателя

[1] Статья 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ.

.