О возможности  назначения пенсии  по предложению службы занятости пенсия по старости гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на ЧАЭС, признанным в установленном порядке безработными, ранее возраста, дающего право на пенсионное обеспечение по нормам Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1?

 

 

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»[1] безработным гражданам, не имеющим возможности трудоустроиться, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста.

По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатель пенсии, назначенной в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона № 1032-1, вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.

Тем самым Закон № 1032-1 связывает право на досрочное назначение пенсии безработным гражданам исключительно со страховыми пенсиями, в том числе досрочными пенсиями по старости, устанавливаемыми в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Наряду с досрочными страховыми пенсиями по старости пенсионным законодательством Российской Федерации предусмотрены пенсии по старости по государственному пенсионному обеспечению, которые устанавливаются ранее достижения общеустановленного возраста гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и выплачиваются за счет средств федерального бюджета, в частности, пенсии по старости, предусмотренные статьями 30-37 Закона № 1244-1.

При этом согласно положениям абзаца пятого статьи 28.1 Закона
№ 1244-1 (в редакции, действующей с 01.01.2015 г.) по достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с данным Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Таким образом, учитывая, что в круге лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не поименованы граждане, пострадавшие в результате катастрофы на ЧАЭС, а установленные им пенсии по старости в размере, исчисленном с применением норм Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, не являются страховыми пенсиями, правовых оснований для назначения указанным лицам по предложению службы занятости населения пенсии по старости, предусмотренной Законом № 1244-1, не имеется.

 

 

 

 

 

Ведущий специалист     КС                                  К.Н. Ахмедзянова