Порядок зачета в трудовой стаж

Вопрос: Просим разъяснить порядок зачета в страховой стаж периода ухода за нетрудоспособным лицом в следующих ситуациях:

1. В территориальный орган ПФР 27.08.2011 обратилась гражданка П., 29.10.1952 г.р., представив документы для зачета в страховой стаж в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ периода ухода с 13.07.2010 по 02.08.2011 за нетрудоспособным лицом гражданином А., являющимся инвалидом с детства I группы, с учетом сумм возмещения за указанный нестраховой период в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 № 18-ФЗ   «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан».

С 01.02.2007 по настоящее время за гражданином А. осуществляет уход другое лицо гражданин Ш., которому установлена компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».

Возможно ли, засчитать в страховой стаж гражданке П. период ухода за инвалидом I группы, если в указанный период времени уход осуществляется также другим лицом, которое в дальнейшем тоже может обратиться в территориальный орган ПФР по вопросу включения в страховой стаж периода ухода за тем же инвалидом I группы?

2. В территориальный орган ПФР обратилась гражданка Р., 29.07.1953 г.р. с заявлением о зачете в страховой стаж периода ухода за лицом, достигшим 80 лет, с 01.03.2008 по 31.11.2008. При этом с 01.07.2008 по настоящее время к пенсии указанного нетрудоспособного лица выплачивается ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455, установленная  гражданину С., также осуществляющему уход за этим же лицом.

Возможно ли засчитать в страховой стаж гражданке Р. период ухода за данным нетрудоспособным лицом?

3. В территориальный орган ПФР обратился гражданин И. с заявлением о включении в страховой стаж периода ухода, осуществляемого за инвалидом I группы с 01.05.1990 по 15.05.1999. Однако период с 01.05.1995 по 31.12.1998 уже учтен в страховой стаж гражданину С., осуществляющему уход за этим же инвалидом I группы.

Возможно ли в рассматриваемом случае включить в страховой стаж гражданину И. период ухода за инвалидом I группы?

 

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 названного Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом достигшим возраста 80 лет, если ему предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), за которые уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно нормам пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, определено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, засчитывается в страховой стаж решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по месту жительства лица, за которым осуществляется уход.

Указанное решение принимается  на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо перечисленных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя, о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения указанного письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход.

Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.

Таким образом, время ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может быть засчитано в страховой стаж любому трудоспособному лицу независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным лицом при условии фактического осуществления ухода за ним.

Вместе с тем, определяя круг субъектов правоотношений, участники которого имеют соответствующие права, нормы подпункта 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ и пункта 27 Правил от 24.07.2002 № 555 содержат указание на одно «трудоспособное лицо», которое в случае фактического осуществления ухода за нетрудоспособным лицом может реализовать свое право на зачет времени такого ухода в страховой стаж.

Следует также отметить, что неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или за лицом, достигшим возраста 80 лет, может быть установлена ежемесячная компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455.

Согласно Правилам осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.06.2007 № 343, основанием для назначения указанной компенсационной выплаты является в частности, заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом.

1. В рассматриваемом случае такой уход за нетрудоспособным лицом осуществляет гражданин Ш., что подтверждается соответствующим заявлением нетрудоспособного лица.

Таким образом, полагаем, что по совокупности имеющихся в территориальном органе ПФР документов в страховой стаж гражданке П. не может быть включен период ухода за инвалидом с детства.

2. В рассматриваемом случае в страховой стаж гражданке Р. может быть включен период ухода за лицом, достигшим 80 лет, с 01.03.2008 по 30.06.2008. Что касается периода ухода с 01.07.2008 по настоящее время, то он не может быть учтен при исчислении страхового стажа гражданке Р., поскольку фактически такой уход осуществляет другое лицо, что подтверждается соответствующим заявлением нетрудоспособного лица на установление компенсационной выплаты.

3. В страховой стаж гражданину И. могут быть включены периоды ухода за инвалидом I группы с 01.05.1990 по 30.04.1995 и с 01.01.1999 по 15.05.1999. Что касается периода ухода с 01.05.1995 по 31.12.1998, то он не может быть учтен при исчислении страхового стажа гражданина И., поскольку другому лицу с учетом данного периода установлена трудовая пенсия.

 

.